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住基ネット：揺れる司法　問われる行政の「信頼度」　毎日新聞（０６．１２．２５） 　http://www.mainichi-msn.co.jp/keizai/it/coverstory/news/20061225org00m300066000c.html

住民基本台帳法改正案など閣議決定 　　　　　　　　　　　　　（朝日新聞2006年03月07日20時36分） 　政府は７日、住民基本台帳の閲覧制度を廃止する住民基本台帳法改正案、在外邦人に国政の選挙区選挙の投票を認める公職選挙法改正案、出納長・収入役を廃止し、副知事・副市町村長に一元化する地方自治法改正案を閣議決定した。今国会に提出する。 http://www.asahi.com/politics/update/0307/011.html

西邑亨さんの住基ネット・個人情報保護情報 　日本の市民運動から見た個人情報流通拡大の問題点と課題−−WSIS東京ユビキタス会議サイドイベント／NGO会合での報告 http://www.jca.apc.org/~nisimura/WSIS-CivilSociety/SLIDE00.HTM 　 IT社会と個人情報保護　ガヴァナンス概念が2極化傾向を強める中で http://www.jca.apc.org/~nisimura/NetworkSociety/SLIDE00.HTM 　　「IT社会と個人情報保護」は、東京自治研究センターの月例フォーラムでの報告です。 　PIA　プライバシー影響アセスメントとは何か?　カナダの事例にもとづく考え方の紹介 http://www.jca.apc.org/~nisimura/PIAPET/SLIDE00.HTM 「PIA　プライバシー影響アセスメントとは何か?」は、しばらくまえ、PDF版でのみ公開したものです。「移住労働者と連帯する全国ネットワーク」の学習会での報告。 ご感想・ご意見をお寄せいただければ幸いです。

総務省が２００５年３月末における住基カードの交付状況を発表した。 　http://www.soumu.go.jp/c-gyousei/daityo/pdf/050217_1.pdf 　 　全国の市区町村の交付率、交付枚数の多い自治体がわかります。

☆☆☆ 　住基ネット詐欺、秋田県だけではない…？ 実態はよくわかりませんが、webサイトから情報を拾ってみました。 ▼総務省webサイトの「重要なお知らせ」に載っています。 http://www.soumu.go.jp/menu_00/important/topics0808.html ▼酒田市のwebサイトには送られたハガキの画像も載っています。 http://www.city.sakata.yamagata.jp/Contents/Contents.asp?CONTENTNO=1279 ▼Yahoo!NEWS（時事通信社）「８県の住民に郵送」とあります。 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050808-00000089-jij-pol ▼Yahoo!NEWS（河北新報社）「電話をかけても通じず....実害の報告はない」 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050809-00000011-khk-toh

２００３年度
東京の全市区町村における住民基本台帳カードの申請件数・申請率（2004/3/31）

      　　　　　　　　 人口　　写真無　　写真有　　申請数計　申請率(%)

      都計　　　 12,073,785　　 2,944　　37,735　　　40,679　　　0.34

      　区部　　　8,129,668　　 2,104　　26,285　　　28,389　　　0.35

      　市町村　　3,944,117　　   840　　11,450　　　12,290　　　0.31

      　千代田区　　 41,921　　    10　　   248　　　   258　　 　0.62

      　中央区　　　 89,650　　    18　　   249　　　   267　　 　0.30

      　港区　　　　167,328　　    42　　   526　　　   568　 　　0.34

      新宿区　　　270,407　　    34　　 1,549　　　 1,583　　 　0.59

      文京区　　　  175,366　　   213　　 1,115 　　1,328　　　　0.76

      台東区　　　  156,969　　    74　　   763　　　   837　　　0.53

      墨田区　　　  222,296　　    31　　   714　　　   745　　　0.34

      江東区　　　  397,523　　    61　　 1,914　　　 1,975　　　0.50

      品川区　　　  327,274　　    10　　   638　　　   648　　　0.20

      目黒区　　　  245,948　　    54　　 1,558　　　 1,612　　　0.66

      大田区　　　  650,639　　    43　　   849　　　   892　　　0.14

      世田谷区　　  799,624　　    84　　 1,849　　　 1,933　　　0.24

      渋谷区　　　  194,446　　    29　　   614　　　   643　　　0.33

      中野区　　　  297,335　　    93　　 1,466　　　 1,559　　　0.52

      杉並区　　　512,121　　    0　　     0　　　    0　　　　0

      豊島区　　　  235,665　　    70　　   732　　　   802　　　0.34

      北区　　　　  315,252　　    40　　 1,058　　　 1,098　　　0.35

      荒川区　　　  175,739　　     3　　 1,481　　　 1,484　　　0.84

      板橋区　　　  507,328　　    80　　 1,592　　　 1,672　　　0.33

      練馬区　　　  667,419　　    89　　 1,745　　　 1,834　　　0.27

      足立区　　　  622,510　　   125　　 2,197　　　 2,322　　　0.37

      葛飾区　　　  423,535　　    20　　   913　　　   933　　　0.22

      江戸川区　　  633,373　　   881　　 2,515　　　 3,396　　　0.54

      八王子市　　  529,335　　    50　　 1,119　　　 1,169　　　0.22

      立川市　　　  166,937　　    23　　   325　　　   348　　　0.21

      武蔵野市　　  131,029　　    45　　   495　　　   540　　　0.41

      三鷹市　　　169,086　　  46　　  636　　　  682　　 0.40

      青梅市　　　  139,128　　    20　　   224　　　   244　　　0.18

      府中市　　　  229,671　　    60　　   697　　　   757　　　0.33

      昭島市　　　  108,660　　    24　　   391　　　   415　　　0.38

      調布市　　　  204,807　　    25　　   635　　　   660　　　0.32

      町田市　　　  397,642　　    95　　 1,026　　　 1,121　　　0.28

      小金井市　　  108,719　　    43　　   639　　　   682　　　0.63

      小平市　　　  175,775　　    37　　   584　　　   621　　　0.35

      日野市　　　  168,174　　    15　　   484　　　   499　　　0.30

      東村山市　　  143,565　　    38　　   453　　　   491　　　0.34

      国分寺市　　  111,335　　    29　　    99　　　   128　　　0.11

      国立市　　　  72,221　　　　0　　　 0　　　    0　　　　0

      福生市　　　   59,509　　     8　　   337　　　   345　　　0.58

      狛江市　　　   75,202　　    38　　   159　　　   197　　　0.26

      東大和市　　   80,052　　    17　　   181　　　   198　　　0.25

      清瀬市　　　   69,812　　    17　　   380　　　   397　　　0.57

      東久留米市　113,926　　    17　　   380　　　   397　　　0.35

      武蔵村山市　 65,848　　    　8　　   150　　　   158　　　0.24

      多摩市　　　 141,343　　    96　　 　 701　　　   797　　　0.56

      稲城市　　　   73,613　　   　13　　  202　　　   215　　　0.29

      羽村市　　　   55,410　　　   14　　   198　　　   212　　　0.38

      あきる野市　 79,744　　  　 15　　   141　　　   156　　　0.20

      西東京市　　182,905　　    42　　   702　　　   744　　　0.41

      瑞穂町　　　  34,004　　 　    1　　    84　　　    85　　　0.25

      日の出町　　 16,064　　 　    0　　    15　　　    15　　　0.09

      檜原村　　　    3,149　　   　  0　　    23　　　    23　　　0.73

      奥多摩町　　   7,271　　  　   0　　    62　　　    62　　　0.85

      大島町　　　    9,229　　   　  0　　    15　　　    15　　　0.16

      利島村　　　      304　　  　   3　　     2　　　     5　　　1.64

      新島村　　　    3,172　　    　 0　　     4　　　     4　　　0.13

      神津島村　　    2,188　　  　   1　　     2　　　     3　　　0.14

      三宅村　　　    3,299　　    　 0　　     1　　　     1　　　0.03

      御蔵島村　　      289　　   　  0　　     1　　　     1　　　0.35

      八丈町　　　    9,108　　    　 0　　    13　　　    13　　　0.14

      青ヶ島村　　      204　　   　  0　　     5　　　     5　　　 2.45

      小笠原村　　    2,388　　   　  2　　     5　　　     7　　 　0.29

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＜参考＞この表を、ワープロ上で桁位置をそろえて見やすく表示する手順

　　１）ワードや一太郎などのワープロソフトを起動して、「新規作成」で白いページを表示する

　　２）このメールソフトのここに戻る

　　３）メールソフトの機能で「全体を選択」し、さらに「コピー」する

　　４）ワードや一太郎などのワープロソフトのさっき作った白いページに戻る

　　５）ワープロの機能を使って、「貼り付け」をする

　　６）ワープロの機能を使って、「全体を選択」する

　　７）ワープロの機能を使って、フォントに「ＭＳゴシック」または「ＭＳ明朝」のいずれかを指定する

三鷹市住基ネットカード発行２，３３７ 　三鷹市・市民課しらべ

50歳以上が５４．２％

住基ネットカード　申請・交付件数状況調査　広域交付発行状況調査
２００３年度は０３年８月２５日〜０４年３月末日現
　２００４年度は２００５年３月末日現在
２００５年度は06年３月末日現在

☆☆　　　　交付者年代分布・累計（２００９年６月末日現在）

公的個人認証の取り扱いは2004年１月２９日から開始。１６３件（０３年度累計５５件）三鷹市市民部調べ

住民登録人口　２００４年３月末日：１６９，０８６人
　　　　　　　　　　 ２００５年３月末日：１７０，６４６人
　　　　　　　　　　　　　　　　９月１日：　１７１，３１０人（対前月比△１７３）　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人口比発行件数　０．８６％（対前月比０．０２）
　　　　　　　　　　　　　　　　１２月１日：171,408人（対前月比57）　人口比発行件数０．９６％（　　）
　　　　　　　　　　　　　　　　３月１日人口１７１，１８１人：１７４２枚発行　　　　　　　　人口比発行件数０．９６％
　　　　　　　　　　　　　　　　４月１日人口１７１，２６１人：１８１２枚発行　　　　　　　　人口比発行件数１．０６％　　　　　　　　

　　　　　　　０３年度3月末の累計（１１９８）から４４３件の増

2006年12月末日現在　　　　　住民登録人口：１７2，０３０人
　　　　　　　　　　　　　　　　有効カード発行枚数：２，０２８枚　　　※累積発行枚数：２，３３７枚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人口比：　１．1８％

２００９年８月１日　　人口　１７６，７９８
　　　　　　有効カード枚数　　　５，２７８
　　　　　　　　　　　人口比　　　　２．９９％

＜お知らせ＞

正反対の結論が相次いだ住基ネット判決　どっちが誰のお気に入り？

＊二つの裁判の原告の請求内容【差止請求、１１万円の慰謝料請求】はまったく同じ

チェック項目	金沢地裁判決（2005.5.30）	名古屋地裁判決（2005.5.31）
原告について差し止め請求権を認めるか	○	×
自己情報コントロール権を認めるか	○	×
	東京新聞：プライバシー権の重要な内容でネットにより侵害される	東京新聞：（判断を示さず）
住民票コードの秘匿性	高い	低い
	東京新聞：情報収集に使われる恐れがあり秘匿の必要性は相当に高い	個人情報を結合させる基点として利用される証拠はない
住民基本台帳の閲覧制度に対する問題意識	あり	なし
全国３０００市区町村における個人情報保護 措置は万全か	疑問	検討なし
ソーシャルエンジニアリング対策	行われていない	検討なし
データマッチングの危険性	飛躍的に高まった	検討なし
名寄せの危険性	あり	検討なし
行政事務の効率化	疑問	あり
住民の利便性	疑問	検討なし
公的個人認証のための住基ネットの必要性	なし	検討なし
住基カードの必要性	なし	検討なし
自治体の経費節減	なし（むしろマイナス）	検討なし
プライバシーと行政効率の比較	プライバシーが優先	検討なし
判決文ページ数	８７ページ	２７ページ
判決理由ページ数	３２ページ	７ページ
条文・操作マニュアルをのぞいたページ数	３２ページ	１ページ未満（数行）
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清水勉弁護士が作成したもの。転載・転用する場合はご連絡ください。⇒

説明：「自己情報コントロール権を認めるか」及び「住民票コードの秘匿性」の欄の東京新聞報道は、引用者が付記したもの。

■金沢地裁の判決文（全文）http://www.jca.apc.org/e-GovSec/　
■名古屋地裁判決全文は、e-GovSecサイト　http://www.jca.apc.org/e-GovSec/
　　いずれも、西邑亨さんがアップしてくれました。

■西邑さんの見解：金沢地裁は「選択制」を積極的に評価していますが「選択制」がすべての解決策ではないと思います。　　（http://www.jca.apc.org/~nisimura/juki/Sapporo/ に、　　「選択制」の限界についての私の意見をまとめてありますので、参照していただければさいわいです）。

マスコミ各社の社説（主張）
■住基ネット　やはり見直しが必要だ
　　http://www.tokyo-np.co.jp/00/sha/20050601/col_____sha_____002.shtml

住基ネットで２つの判決　『プライバシー』揺れる司法 （「東京新聞」０５．６．１）
http://www.tokyo-np.co.jp/00/kakushin/20050601/mng_____kakushin000.shtml

■　住基ネット　やはり個人の選択（朝日新聞０５．６．１）
　http://www.asahi.com/paper/editorial20050601.html

■　［住基ネット］「離脱を認めるほどの危険はない」  （読売０５．６．１）
　http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20050531ig91.htm

■　住基ネット裁判　なぜこうなってしまったのか（毎日、０５．６．１）
　http://www.mainichi-msn.co.jp/column/shasetsu/news/20050601k0000m070148000c.html

■　住基ネット訴訟　より合理的な名古屋判（サンケイ、０６．６．１）
　http://www.sankei.co.jp/news/050601/morning/editoria.htm

　注・サンケイは論証（検証）抜きである。

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