 トップページへ 三鷹市議会議員・しまざき英治のページ プロフィール 政策 輪久の目次 三鷹市議会・全議員の賛・否一覧 今日の出来事＜日記＞ 三多摩市民自治議員ネット・目次に戻る 三多摩議員ネット活動暦
◆ヒット履歴 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ■自己紹介 私たちは、多摩地区の無所属議員を中心に１９９９年２月に結成されました。現在は、１８市、１町、１村の２８名の議員が参加しています。さまざまな問題を学習し、改革し、市民主権をめざして行動する市民派の議員ネットワークです。 ■私たちのめざすもの １．中央政府の下請けの地方自治体ではなく、市政・町政・村政を住民の手に取り戻し、真に独立した自治体をめざします。 ２．情報公開と住民参加を拡大し、定住外国人を含むすべての住民による民主的な行政をめざします。 ３．開発至上主義のまちづくりをやめ、環境を重視し、自然を守るまちづくりをめざします。 ４．地域に密着した商工業や農業など、地元産業のいくせいと振興をめざします。 ５．日の出のごみ処分場に反対し、大量生産・大量消費・焼却処理をやめ、資源循環型社会への転換をめざします。 ６．日米安保条約や新ガイドラインによる住民への犠牲と戦争への協力体制に反対し、米軍基地・自衛隊基地の撤去をめざします。 ７．人権・福祉を尊重した行政を実現し、誰もが差別されず、安心して生活できるまちをめざします。 ８．子どもや若者が夢を持てる社会、高齢者が生きていてよかったと思える社会、そして誰もが税金の納めがいのある社会をめざします。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ■ 当面の課題 １．有事法制やアメリカによるイラク攻撃と日本の参戦に反対し、非軍事による平和を追求します。 ２．国民を監視・管理し、国民総背番号制につながる住民基本台帳ネットワークに反対します。 ３．教育基本法の改悪に反対し、のびのび、生き生き学べる教育をめざします。 ４．家庭ごみの有料化やエコセメント事業などについて問題点を明らかにし、ごみ減量・安全処理のための取り組みを積極的に提案します。 ５．国の自治体の歴史や実情を無視した合併推進・地方行財政制度改悪の動きに反対し、地方自治を守るために奮闘します。 ６．会員の拡大と議会改革をすすめ、市民のための政治を実現していく場を着実に増やしていきます。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
 伊波洋一宜野湾市長を表敬訪問（２００４年１０月１９日） その後、米軍ヘリ墜落現場：沖縄国際大学を視察しました。 台風の最中、でした。 2003年度の事務所：森てるお 西東京市議の事務所 西東京市保谷町 5-3-27-101 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ☆☆☆☆☆ | ■最 近 の 活 動 か ら | １９９９年／２０００年／０１年／０２年／０３年／ ０４年／２００５年／２００６年／２００７年 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００８年 |
夏季宿泊研修会（予定） ＜１日目＞７月23日（水） ☆13:30～15:00 テーマ１） キッズ・バス事業・・橋本久雄・小平市議 ☆15:15～16:45 テーマ２） ＤＶ・・野村羊子・三鷹市議 ☆17:00～18:00 テーマ３） 親子の面接交渉権・・重松朋宏・国立市議（中止） ★18:10～19:00 夕食 ☆19:00～21:00 各議会報告 ＜２日目＞７月24日（木） ☆9:30～11:00 テーマ４） 年金から住民税など天引問題と政策策法務について・・大沢豊・立川市議、嶋﨑英治・ 三鷹市議 ☆11:00 フィールドワーク 青梅かんぽの宿出発 ☆11:30 高尾山・圏央道視察・・布施哲也・清瀬市議 橋本よしひろさん（高尾山の自然をまもる市民の会） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ◆５月２１日、「後期高齢者医療制度の廃止を求める申し入れ書」を提出 （自体議員有志） 厚生労働省に行き、上記の「申し入れ書」を提出し、一定のやり取りを行い、とにかく早急に廃止することを申し入れてきました。 参加者は長瀬りつ（東大和市議会議員） 野村羊子（三鷹市議会議員） 重松朋宏（国立市議会議員） 嶋﨑英治（三鷹市議会議員） 森てるお（西東京市議会議員） 布施哲也（清瀬市議会議員）でした。 対応者は、西川隆久氏（保険局総務課医療保険制度調整官） 嶋悠一郎氏（保険局総務課高齢者医療企画室） の二名です。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ◆４月例会（４月１５日（火） １４時～立川アイム女性センター学習室 ◇各議会報告を受けた。中でも桧原村議会における丸山美子議員の奮闘が注目された。 ○市民自治をめざす三多摩議員ネットの例会では、桧原村の丸山美子議員の「桧原村議会、修正議案を採決せずは自治法に違反」は、なかなか興味深く聞いた。 昨年の１２月議会、嘱託職員の報酬＝村が条例を定めずに役場を早期退職した嘱託職員に０５年度９６９万円、０６年度９６３万円という高額な報酬を支払っていた。そこで、村は当時に遡ってこの報酬を認める内容の条例案（年額９７０万円以内、月額約８１万円）を提出した。 丸山議員は、高額報酬部分を削除する「修正案」を提出したが、議会はこれを「修正動議」として扱い、本会議で採決しなかった。 丸山議員は、条例に根拠がない報酬の支出は違法であるとして訴訟をおこしている。この修正案について丸山議員は「明らかに係争中の事件を救済しようとする個別の目的にのみ規定され、違法でありさらに地方自治法第２０３条（期末手当は支給出来ない）違反部分があるので、それらを条文から取り除き、社会通念上適正な条例にするために修正案が必要と判断した」と報告した。 修正案を採決しなかったことが、地方自治法に抵触していることが判明し、村議会は、改めて３月議会で、再審議し、丸山議員提出の修正議案を否決し、村の条例案を可決した。 ◇後期高齢者医療制度及びそれに関連して国民健康保険条例並びに同事業特別会計をめぐって、市民自治をめざす三多摩議員ネットのメンバーは奮闘していた。 ◆２００８年冬季宿泊研究会（＠府中市立生涯学習センター）報告 １月３０～３１日 第一日（１月３０日（水）） １）中国在留邦人「新支援法」の改正経過を含めた解説と問題点について 講師：石井小夜子弁護士 残留邦人の歴史的経過とくらしの現状 講師：鈴木則子 中国帰国者の会・会長・ －夕食休憩後－ ２）各議会の特徴点の報告・質疑、交流 【嶋ちゃんの一口メモ】 石井さん、鈴木さんのお話を聞いて、支援法により、「生活保護」から切り離したとはいえ、家族の収入認定（夫婦は１２万円程度まで。子＝１００％収入認定）などの仕組みは、世帯分離を誘導し、子は支援金保護ではなく生活保護へなど）「後期高齢者医療制度」の負担金と似たよう問題点が内在し、名ばかりではないのかという疑問が涌きました。 また、生活保護ではない窓口での対応の必要性、しかも担当職員は、日中・中日の歴史認識をしっかりもった人、中国語会話ができ、できるなら医療（中・日で医療が異なるため）に詳しい職員の配置が必要であることを改めて認識させられました。 人件費の国からの補助は３０（世帯）に一人＝約３５０万円／年となっており、未満のところは週○日分の予算措置となっていますから、複数の自治体が協力・工夫して相談員の配置が必要だとおもいました。 武蔵村山市では支援因果家庭訪問し、生活保護から支援金に制度が変わったことっを伝えていること。練馬区では「同歩会」という帰国者が組織したグループ・居場所があり、区職員も加わって取り組んでいること。立川市では、中国語会話にたけているいる職員がいて、たまたま制度改正の話を解説してもらえたなどの先進事例もあり、大いに参考になりました。 また、少しずつ、中国語会話を復習してみようかとおもいます。 鈴木則子さんのお話 「在留邦人」は「かわいそうな人」ではありません。国の政策で犠牲になった人、国から棄てられた棄民です。このことをまず認識して欲しいです。私は、内モンゴルのソ連との国境に近いところに送られました。ソ連が見えるんです。 帰国高齢者は母語を忘れている人もいます。痴呆も始まっています。制度改正によって、生活保護ではなくなりましたが、収入認定の問題があります。こうしたことも分かっていただきたいとおもいます。 （一世は）人生の残りが少なくなっています。その人生をどのように楽しく暮らしていけるか、時間とのたたかいになっています。 私が（日本に）帰ってきたときは戦後処理扱いをされませんでした。帰ってきた子どもたちは中国と日本との生活習慣や文化の違いで、戸惑い、悩み、いじめにあってきました。 ◇学校でお弁当に唾をはかれる。弁当を食べずに持ち帰り、そのことを母親に言えずにいました。またある子は、お母さんに買ってもらった新しい靴を捨てられたり、身体に傷をつけられたりもしました。そうしたことを校長に話、いじめないようにお願いしましたが、校長が行ったことは「中国人だからしょうがない」です。私は、この校長の言葉を一生わすれられません。その子のお母さんは「もう学校に行かなくていい」と言い、子どもは登校しませんでした。 その男の子（荒川区）は、暴力団の優しい言葉に引っかかって、その後刑務所に入るようになるのですが、その子はこう言いました。ボクは一体何人か、宇宙人か、中国にいたときは“日本鬼子”といわれいじめられた…」。 中国にいたときは丁度「文化大革命」の時でした。いじめられました。それを知った校長は全生徒を校庭に集め「子の人たちも犠牲者です。いじめてはならない」と話しました。日中でこれほど学校の対応が違いました。 今も日本では、石井さんに学校に来てくれるなという子がいます。ばれるのが怖いんです。自分の親を“外国人だから”という子もいるんです。私は二つの祖国を持っていることを誇りにおもっています。二つの祖国を持つ人が、堂々と生きていける社会にしたいとおもっています。 残留孤児は字が書けない人がいます。そのことを理解してください。ケースワーカーなどから「税金で補助しているんだから早く働きなさい」と言われることがあります。だからケースワーカーを恐れる人もいるんです。歴史認識をしっかり勉強して欲しいとおもいます。 【嶋ちゃんの一口メモ】 石井さん鈴木さんのお話を改めて伺って、よかったとおもいます。政府の時点での中国帰国者は６０００世帯ほどとのことですが、１万人はいるのではないかというのが、石井さんの予測でした。こうした人々が人らしく生きていくことができる社会にすることが、戦後補償のひとつだとおもいます。 新支援法では国の責任を認めたものになっていない不十分さはあるが、新支援策の運用にあたっては、この歴史認識を十分踏まえ、次のことを早期に実施する必要があります。 １ 新支援法の対象者を正確に把握し、中国語も添付して新支援策を周知徹底すること。 ２ 新支援策の対象者の名簿を整備すること ３ （基礎自治体として）人権問題として新支援策を位置づけ、ガイドラインを策定すること。 ※単なる給付策にすると「一世」が死亡したら終わってしまう ４ 総合窓口を設置する。 ※中国語が話せる人、医療が分かる人。日中の歴史認識をしっかりと持っている人を配置すること。 第二日（１月３１日（木））
１ 財政健全化法は０７年度決算から適用される。７月上旬には「決算案」は固まり、末には公表が可能になる。つまり、これまでの議会日程でいけば、各自治体の決算審査の前に、東京都、総務省は把握していることになる。 実際の法の適用は０８年度決算からになるが、９月議会決算では遅すぎはしないか。新たなルール作りが必要ではないのか。 ２ 総務省のＨＰ http://www.soumu.go.jp/index.html から東京都の市区町村財政健全化法状況等一覧表をみること。当該自治体、公社・事業団、第三セクター、一部事務組合などを見ること。赤字一覧も出ている。 ３ 全国の決算カードがＨＰから見ることができる。 ◆国民健康保険事業特別会計会計は…？ ◆介護保険事業特別会計は…？ ４ 公会計の整備が必要になる。Ａ「基準モデル」かＢ「総務省方式改定モデル」か。いずれかを採用することになる。 Ａを採用すれば、この４月１日から採用することになるが、そのための予算が計上されるかどうか。Ｂを採用すれば、決算時に適用すればよし。 ０９年度までに一定の資産評価を行わなければならないことになっている。Ａを採用すれば毎日の取引をその都度仕分けしなければならない。つまり複式簿記の記帳が必要になる。Ｂを採用すれば記帳は不要で、貸借対照表を応用し、決算に間に合えば可。 公有財産の再評価が必要になり、監査の仕方も変わる。 さて、どちらの方式を採用するのか、点検を 東京都の自治調査会は独自の検討を加えている。東京都の方式（Ａに近い）を採用すれば、都は講師派遣をし、ソフト（ＮＴＴに委託、２２億円）を提供する。都は０７年９月に適用した。 この東京都方式は、おすすめできない。なぜならば、 １）税収を市民が行った出資 ２）公債を市民がした借金 とし、「出資」都は言うものの「公債」には市民が責任を持てとしているから。 武蔵野市は独自方式を採用する。Ａ及び東京都方式は４半期ごとの状況を掴むことができる特徴はある。 ５ 「４指標」には科学的根拠付けはない １）実質赤字比率： 現行Ａ都道府県５％赤字、２．５％以上起債許可制を適用 。早期健全化基準（５＋２．５）／２＝３．７５ 市町村２０％以上は赤字団体 予算１０００億円 人口３０万人市（２０＋２．５）／２＝１１．２５ ５００億～２００億 （２０＋５）／２＝１２．５ ６ 横浜市は起債が許可されない団体であるが総務省告示で非適用になっている。 ７ 多治見市のような財政健全化への独自の規律を創る流れは顕著になる ８ 参考になる出版物 ◆『自治体税制健全化法のしくみ』ぎょうせい刊行（１刷は品切れ、現在新たに数値を入れて、増刷中） ◆週刊『エコノミスト』１／２９号「自治体破綻」を特集 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００７年 ５月２日 |
議員ネット定例会及び交流会（立川市内）／新会員の皆さんに抱負を語っていただき、活動を充実させていくこととした。 | |||||||||||||||||||||||||||||||
議員特権ワースト大賞特集
  ★★★★★日本議員特権ワースト大賞は、東京都議会に決定
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ２月 |  議員特権「こんなことがあっていいの！？」 ワースト大賞全国1800 自治体から厳選審査 ～コンテストへのノミネート募集中～ 発表は０７年２月９日 ゲストに永六輔さんをお招きして発表します。乞うご期待！ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００６年 １１月２９日 |
全国市議会議長会から継続の「回答」（０６．１１．２９） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月２２日 |  永年勤続議員表彰廃止決定 東京都市議長会。 表彰制度廃止へ更に加速！ 三多摩議員ネットの廃止要求運動が実を結ぶ。問われる総務大臣表彰、自治体議会独自表彰の存続。 □残るは、総務大臣（３５年）、全国市議会議長会と自治体議会独自の制度 □総務大臣表彰：市・区議に通算３５年表彰 ０６年度１３４人に感謝状 市町村議長１２年以上 □因みに三鷹市議会表彰＜２０年、３０年＞は、表彰規程そのものを廃止（０７年１月２４日付） 「永年勤続議員表彰廃止」の申し入れで記者会見記者会見の資料←こちら  記者会見（２００６年１１月２１日、立川市役所記者クラブ）： 左から漢人あき子（小金井市議会議員）、しまざき英治、大沢豊（立川市議） 、門間ひで子（羽村市議）、陣内康子（八王子市議）、撮影・重松朋宏（国立市議）（2006/11/2１＠立川市役所記者クラブ） |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月２１日 |
  ○市民自治をめざす三多摩議員ネット（２００６年度事務局代表 大沢ゆたか・立川市議会議員）は、去る１７日付で、全国市議会議長会会長（藤沢市議会議長）、東京都市議会議長会会長（稲城市議会議長）宛てに、議員表彰制度を即時廃止するよう申し入れた。 この申し入れは今回で４度目〔①２００３年１月、②０４年１月、③０６年２月〕になる。これまでの申し入れで、 １）東京都市議長会－管外会議の廃止（２００３年５月決定） ２）全国市議会議長会－職員表彰の廃止（２００５年分から） ３）関東市議会議長会－表彰制度の廃止（２００７年度から議員、職員共） ４）東京都市議長会－職員表彰の廃止（２００７年度から） という流れになった。 ２００５年度の東京都市議長会の表彰は、対象者の３分の１が辞退し、議員８２名、職員１７名にとどまった。表彰廃止の申し入れ・記者会見が新聞紙上で報道されたことにより辞退者が続出したものと推察される。 因みに同会の表彰の範囲は １）３年以上及び７年以上正副議長の職にある者又はあった者 ２）７年以上、１０年以上、１５年以上及び２０年以上議員の職にある者又はあった者 ３）５年以上、１０年以上及び１５年以上事務局長の職にある者又はあった者 ４）５年以上、１０年以上、１５年以上及び２０年以上事務局職員である者又はあった者、 ※上記はいずれも１９４７年４月３０日以降を適用対象にしている となっている。 ２００６年度予算は ＜歳入＞ 繰入金 １，６０７，０００円 雑収入 １，０００円 歳入合計 １，６０８，０００円 ＜歳出＞ 表彰費 １，６０７，０００円 積立金 １，０００円 歳出合計 １，６０８，０００円 ＜参考＞ ◆議員表彰制度の廃止に関する記者会見 2006 02 07 ◆新聞報道 ◆三多摩議員ネット 『永年勤続表彰廃止を』東京都市議会議長会に申し入れ多摩地区の二十市町村の無所属議員らでつくる「市民自治をめざす三多摩議員ネットワーク」（代表・大沢豊立川市議）は全国、都の両市議会議長会に対し、議員の永年勤続表彰制度を廃止するよう申し入れた。いずれも十七日付で書面を郵送した。 申し入れは今年で四回目。「議員の誤った特権意識を醸成するもので看過できない」「費用を税金から支出することは、市民の合意を得られるものとは考えられない」などと指摘している。 同ネットワークによると、全国市議会議長会は二〇〇五年度から議会事務局職員の永年勤続表彰を廃止。これまでに関東市議会議長会は議員・職員とも本年度で、都市議会議長会は職員について本年度で廃止することを決定していた。 また、都市議会議長会が二十一日、議員の永年勤続表彰廃止を決めたことについて、大沢代表は「市民の常識に通用する議会に近づいた」と評価した。 （服部展和） □ 都市議会議長会本年度での廃止を決定。 都市議会議長会（会長・石井直治稲城市議長）は二十一日、都内で総会を開き、議員の永年勤続表彰制度を本年度限りで廃止すること決めた。（以下略） ※東京新聞武蔵野版より http://www.tokyo-np.co.jp/00/tko/20061122/lcl_____tko_____005.shtml 報道記事全文は↓ ◆議員表彰記者会見の報道記事のPDF版 http://homepage2.nifty.com/osawa-yutaka/giinnnetto-2006.11-houdou.htm ◆記者会見：議員表彰の廃止を求めて、大きく前進 http://homepage2.nifty.com/osawa-yutaka/giinnnetto-2006-11.21.htm ◆全国市会議長会から継続の「回答」（０６．１１．２９） ＜解答要旨＞ 全国市議会議長会の回答が１１月２９日下記の通りありました ①昭和１１年以来の長い歴史があり、議員活動に対する敬意と激励の意を込めた顕彰制度として定着し、会員の理解を得て実施してきているものである。 ②この表彰を受けるか受けないかは表彰該当本人の選択によるものである。 ③本会において、これまで「廃止」が提起されたことはない。 ④今後とも、会員全体の意向を踏まえて、表彰制度の適切な運営を図って参りたい。 （以上、会長コメント） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月３日（月）～４日（火） | ２００６年度夏期合宿研究会 ＜７／３～４ ＠篠原の里センター（篠原小学校が２００３年３月２２日に閉校し、その跡地を利用した複合施設、現在はＮＰＯ団体が管理・運営）１階には保育室がある＞ 【第１日目】 14時00分～17時00分 □研修講座① １）国民保護計画と自治体、議員のかかわり ☆講師：大西 一平さん「東京都国民ホゴ計画を問う連絡会」＆立川自衛隊監視テント村＆元「良心の囚人」 ☆嶋﨑 英治さん（内部講師） 三鷹市議会における審査経過・論点、多摩地区の「協議会」設置などについての特徴、「国民保護法」及び「国民保護計画」の問題点 17時00分～18時30分 夕食・入浴等（五感の里に移動） 18時30分～21時00分 各議会からの報告 21時～自主交流 ○五感の里周辺で、ウグイス、ホトトギスが威勢よくなき、蜩が夜の帳を呼んでいた。小畑精武さん（自治労・明日の講師）と「早い蜩だね、ニイニイゼミが一番先かと思っていたのだが…」と話をした。 体調を考慮し、アルコールは抜きにした。結果、今夜から参加のＹさんを迎えに行くことになり、持ち主のＳさんと藤野の駅に向かった。１９時１２分着とのことであり、駅構内にはお迎えの自家用車が列をなしていた。駅周辺の桜の木でニイニイゼミが鳴いていた。やはり夏なのである。 ○議会報告の部では、地元藤野町議会議員のＮさんから「合併問題」やまちづくりについて報告・問題提起をいただき、地元の住民運動を進めているＫさんからも問題提起をしていただき、とても勉強になった。やはり藤野町の生活圏は相模原市ではなく、八王子市だと思った。 報告も一通り終え、その後の交流も、久し振りに参加したＳさん（報告がＭさんを上回る饒舌）の「独演会」で盛り上がった。Ｓさんの声、誰かに似ているのだが思い出せない… 青年運動を一緒に担ってきた地元のＫさんに会えなかったのが残念であった。合併問題の本音のところを聞きたかったのだが… |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ４月１８日 （火） |
○三多摩議員ネットの定例会は、１４時から２０時の予定で開かれた。 ☆ 夫のＤＶで保護中のタイ人女性を小金井警察署が不当逮捕～その後について、漢人あき子さん（小金井市議）から新聞記事や２００４年度 東京都 夫等の暴力相談件数一覧（２００４年度の東京都女性相談より作成）などをもとに報告を受けた。千分率で一番多いのが、文京区１０２（１９１件）、ついで８１の西東京市（１５５件）、３番目は７４の東大和市（５９件）。三鷹市２３（人口１７８，２８２人）で、４１件発生していることがわかった。 「この一時保護をし、ＤＶの被害届を受けているのは小金井警察署です。そしてその同じ小金井警察がシェルターにまで乗り込んでオーバーステイの出入国管理法違反として逮捕し、１０日間も拘留したのです。ひどい人権侵害です！」（漢人報告）。ひどい対応である。 「女性の３人に一人がＤＶ被害にあっていて、半数近くは誰にも相談できないでいる」などの内閣府の調査結果も発表されている折から、突っ込んだ議論になり、DV対策が急務であるとの認識で一致した。 註：報告者の漢人さんから、次のように問題点の指摘がありました。 「『女性の３人に一人が被害に遭っていて半数が誰にも相談できないでいる』というのに。『相談件数が少なすぎる』。一番がんばっている文京区でさえ人口比で０．１％の相談数です。」 ☆ その他各議会報告は、予算案、「国民保護法」関連の条例案、介護保険の料金設定などについて意見交換を行った。 ＜余談＞夕食・休憩があるかと思ったが、終了まで小休止をはさんでぶっ通し。幸い昼弁当を食べずに持参していたので、昼食兼夕食を会議中にとらせていただいた。“おやつ”代わりにと茹でた八つ子を持っていったが、夕食抜きだったので皆さんに喜ばれた。 ☆ １８時から２０時１５分ころまで、特別区の人事・任用・給与制度等について事例研究をした。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ２月７日 （月） |
★★★★★ 議員表彰制度の廃止に関する記者会見を実施 立川市役所内・記者クラブ １４時 ■記者会見に出席した議員は、大沢ゆたか（立川市議）、門間淑子（羽村市議）、森てるお（西東京市議）、重松朋宏（国立市議）と私の５人。報道側は、共同通信社、時事通信社、朝日新聞、読売新聞、東京新川の５社。 ☆関連ニュース：『自治市民２１みたかニュース』ＮＯ．３０－２ ■ 読売新聞報道関連ニュース（2006/02/08 大沢ゆたか） ☆読売新聞のPDF ☆朝日新聞のPDF |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １月２５日 |
全国市議会議長会 会長 藤沢市議会議長 国松 誠 様 議員表彰制度の廃止を求める申入書 貴議長会におかれまして、地方自治の発展と市議会の活性化に向けてご尽力いただいていることに対して敬意をもって感謝申し上げます。 私たちは東京都三多摩地域で、市民が中心となった自治の実現をめざし議会内外で政策研究、相互交流などの活動をおこなっている、無所属議員を中心とした集まりです。 さて、貴議長会においては長期在職議員の表彰制度が設けられ、在職年数に応じた表彰が行われています。私たちはこれまでも、このような表彰制度は議員を特別扱いするとともに、誤った特権意識を醸成するものであるとの考えから、私たちの関係する各市議会議長会に対して、議員表彰の制度を早急に廃止するよう申し入れを行ってきました。 貴議長会では、一昨年11月、議会事務局職員の永年勤続表彰制度を廃止し、構成市議会に宛てて、１２月にその旨を通知しました。この際に職員のみならず、議員への表彰も同様に廃止するべきでした。 そもそも私たち自治体議員は選挙において市民からの評価を得て選ばれ、任期は４年と定められています。４年の任期を何回か繰り返すことが特別のこととして表彰されるべきだと考えるのは、当事者側の勝手な思い込みに過ぎません。まして、そのための費用を税金の中から支出することに、合理的な妥当性があって市民の合意が得られるものであるとはとても考えられません。 貴議長会構成市のみならず全国ほとんどの自治体では、引き続く厳しい財政状況の中、徹底した事務事業の見直しにより、市民サービスの低下、住民負担の増加を余儀なくされている状況も現れています。各市からの負担金という貴重な市民の税金によって成り立つ議長会においても、税金の使い道について厳しい精査が求められるのはいうまでもありません。 私たちはここに、あらためて議員表彰の制度を早急に廃止するよう申し入れます。 なお、申し入れに対してのご返答は、同封の返信用封筒にて2月5日までに下記宛てお送りくださいますようお願い申し上げます。 市民自治をめざす三多摩議員ネットワーク ２００５年度事務局代表 森 てるお 西東京市保谷町5-3-27-101 森てるお事務所気付 ★関東市議会議長会 ２００６年１月２５日 東京都市議会議長会 会長 多摩市議会議長 山田 勝義 様 議員表彰制度の廃止を求める申入書 貴議長会におかれましては、日ごろから地方自治の発展と市議会の活性化に向けてご尽力くださっているものと感謝申し上げます。 私たちは三多摩地域において、市民が中心となった自治の実現をめざし議会内外で政策研究、相互交流などの活動を行っている、無所属議員を中心とした集まりです。 さて、私たちはこれまで数次にわたって、貴議長会が行っている長期在職議員の表彰と記念品の授与、管外会議等について徹底した見直しを求める申し入れをしてきました。 管外会議については２００３年に廃止されたものの、在職年数に応じて記念品を授与し表彰する議員表彰の制度はいまだ維持されたままになっています。 もとより私たち自治体議員は選挙において市民からの評価を得て選ばれ、任期は４年と定められています。４年の任期を何回か繰り返すことが、特別のこととして表彰されるべきだと考えるのは当事者側の勝手な思い込みに過ぎません。まして、そのための費用を税金の中から支出することに、合理的な妥当性があって市民の合意が得られるものであるとはとても考えられません。このような表彰制度は議員を特別扱いするとともに、誤った特権意識を醸成するもので看過することはできません。 ちなみに私たちが同様の申し入れを行ってきた「全国市議会議長会」では、昨年度、議会事務局職員の永年勤続表彰制度を廃止しました。職員のみならず、議員の表彰も同様に廃止するべきでしょう。 貴議長会構成各市では引き続く厳しい財政状況の中、徹底した事務事業の見直しにより、市民サービスの縮減、住民負担の増加を余儀なくされている状況も現われています。各市からの負担金という貴重な市民の税金によって成り立つ議長会においても、その使い道について厳しい精査が求められるのはいうまでもありません。 私たちはここに改めて、議員表彰の制度を即時廃止するように申し入れます。 なお、申し入れに対してのご返答は、同封の返信用封筒にて2月5日までに下記宛てお送りくださいますようお願い申し上げます。 市民自治をめざす三多摩議員ネットワーク ２００５年度事務局代表 森 てるお 西東京市保谷町5-3-27-101 森てるお事務所気付 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| 2006年 | 冬期合宿研究会（2006年1月18日、19日）
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００５年 | 内 容 | 備 考 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 日 程：11月14日（月）14時から20時 場 所：立川女性総合センター・アイム （ 立川市曙町2-36-2 ℡042-528-6801 ） 詳 細： ①各市議会からの報告：９月議会における一般質問や懸案事項などについて報告がされた。 ■第４小学校の運動会で、ついに日の丸掲揚に際し、児童、教職員に掲揚塔を向くように強制したＫ校長。児童の方を見ていた教員一人が「口頭注意」処分を受けた（Ｙ市） ■ようやく政務調査費の使途に領収書を添付する改正条例が成立（Ｈ市） ■市長選の経過報告、と邑上新武蔵野市長の動向 ■住民基本台帳閲覧制限条例の制定、一般家庭系ごみの有料化問題と市長選情勢（多摩市） ■ぼろぼろ校舎改修と入札問題、アスベスト対策（日野市） ■新市長のその後及び与野党の関係、地下駐車場問題（西東京市） ■ＩＴ推進委員会は４回開催しているが会議録は存在しない。長の私的機関だとしているが職員が出席している（Ｈ） などが話題になった。 ② 18時から20時 研修会 「障害者自立支援法」を当事者から見てみたらどう見えるのか、当事者の考える自立とは、などを二人の方にお話い ただいて、各市での障害者施策の充実を展望したいと思います。 お話：＊益留俊樹 さん ― 自立生活企画代表 ＊龍眼明慧 師（関口明彦 さん） ― 陽和病院患者協会 共同代表 全障連（全国障害者解放連絡会議）会員 病者集団会員 ＲＡＣ研究会世話人 医療観察法を許すな！ネットワーク代表 ＮＰＯ法人ＭＥＷ 理事 病院・地域精神医学会 理事 日本障害者協議会（ＪＤ） 政策委員 二部は、「障害者自立支援法ＮＰＯ法人・自立生活企画の益留代表に来ていただき、支援費制度の総括と自立支援法の問題点と課題について講演をいただき、自立支援法の作成、社会保障審議会の経過や４条４項など具体の条項の問題点の指摘をいただいた。彼は「今回の自立支援法は障がい者にとってウルトラ・リハビリーモデル」だとして、とにかく働けるようになりなさいということで乱暴なところがある。８時間働いてきて、その後に訓練もある。一体何なのか… |
||||||||||||||||||||||||||||||||
 処分組合がエコセメント化施設建設・運営管理に契約！ 今からでも遅くない！こんな高額な事業は早く止めよう！ （詳しくは、↑をクリック） 7月30日の処分組合議会の議決を得て、31日に上記事項を二つの会社と契約しました. ■建設工事： 契約の方法－総合評価一般競争入札 契約金額－－－－－27,184,500,000円 （約271億円） 契約の相手方 （名称）太平洋セメント・荏原建設特別共同事業体 （住所）東京都中央区明石町8番1号 （代表者）太平洋セメント株式会社 代表取締役社長 鮫島章男 工期：2006年3月31日 ■管理運営業務： 契約の方法－総合評価一般競争入札 契約金額－－－－－53.003.059.200円 （約530億円） 契約の相手方 （名称）東京たまエコセメント株式会社 （住所）東京西多摩郡日の出町大字大久野2650 （代表者）東京たまエコセメント株式会社 代表取締役社長 尾花 博 工期：2026年3月31日 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月１９ ～２０日 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
●７月２０日 午前１０時から 議員ネットメンバーの所属自治体での動きについて、今回は特に、指定管理者制度に的を絞り、その他の内容については極力少なくした。 多摩市：昨年１２月に指定管理者の手続き条例が成立した。今年４月１日から施行。 特徴は、第３条において、指定管理者の指定の申請をする事が出来ない団体として、議員、市長、助役、教育委員会委員本人や、配偶者、もしくは２親等以内の親族が代表者その他の役員である団体（市出資の団体は除く）の項目を委員会で追加修正がされた事。この項目を入れた意義は大きなものがある。 既に指定管理者制度を導入している自治体や、個別条例で対処している自治体などさまざまであるが、２００６年９月までには公共施設の運営を直営か指定管理者制度を導入するかどうか決定を迫られる。いくつかのキーポイントを押さえ、先行自治体の事例を検証しながら臨む事が必要だ。 午後１時すぎから １．森づくり 東京の森林現状と課題 講師：東京都産業労働局森林事務所から真田課長補佐、難波係長、清水係長 青梅市にある合同庁舎に森林事務所があり、３人の職員の方が、お話に来てくださった。 議員ネットは緑の問題には、大きな関心を持ち、様々な機会を捉えて学び、視察を行ってきたが、地元三多摩の森林が荒れている現状には、心を痛めている。森林と林業の現状とこれからの課題について、映像を交えてお話をいただいた。 １）東京の森林・林業の今 東京の森林は多様性に富んでいる。森林は都の面積の４割をしめ、約７割は多摩地域西部に偏っている。 人工林 ６：天然林 ４ 人工林は針葉樹（スギ、ヒノキなど）で建築用材にしている。人が育てている。 天然林はクヌギ、コナラ、ミズナラの広葉樹で、自然が育てた森。炭焼きなどに利用。 今や、多摩の森林は惨めな状態。それは、人が山に手とお金をかけれなくなってしまい、間伐の遅れによる土壌の侵食などを起こしている。さらにシカの食害により、植生の回復が見られなくなったところ（裸山）が増加した。深刻な山の状況。 ２）多摩地域における緊急裸山対策と、シカによる森林被害の現状 シカの頭数が増えたことで、森林が荒らされ、壊滅的な打撃を森の与える事が分かった。「ディアライン」が出来た森には、下層植生が無くなり、樹木の皮は食べられやがては岩山化して、土壌と土砂の流出が始まる。これは森がなくなることを意味する。 かつて、シカの生息数は約４００頭であったが現在は約２０００頭にも増えてしまった。 森林の回復のためにも増えすぎたシカを削減しなければならない。東京都の重点事業として今後３年で展開し、個体数を４００頭くらいにし管理したい。 ３）木材の利用を促進 東京の木材を、東京で流通させる。供給を促進する為の取り組みと、需要を拡大するための取り組みを始めている。 多摩産木材を使って木造住宅を建設するために、東京の木いえづくり協議会を設置。 公共事業に東京の木材を使ってもらうために、多摩産木材利用促進協議会を設置。 品質向上のための取り組み。 木材の遊具採用に対する補助金。 ４）木質バイオマスエネルギー バイオマスはバイオ技術を使った鱒養殖ではありません。自治体に真田さんが説明に伺うと、大きな鱒の事と勘違いされたことがあるそうだ。 木質バイオマスは、間伐材や製材端材を利用した木質ペレットが熱源のストーブによる熱エネルギー。木は生長時にＣＯ2を吸収するので、適正管理をすれば燃焼時のＣＯ2は再び樹木に還元される。化石燃料の代替に使えば、ＣＯ2の削減に有効。 都内で３０戸から４０戸の事業所や家庭でストーブが使われ、約５０トンの木質ペレットが使われている。直径５ミリほどの棒状のクリーンな燃料＝木質ペレット。会場の部屋にも木質ペレットストーブが一基設置されていた。 合宿の最後は、会場から徒歩5分のところにある、荒れた山の見学。間伐されないままの山に、倒木がいたるところにあった。樹木が、そして山が泣いている光景に、本当に残念な思いを持ち、どうにか出来ないのだろうかと思いつつ、日本の林業政策の無策状態に憤りを感じた。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| １月２２日～２３日 府中市生涯学習センター |
２００５年度地方財政計画の骨格
地方債を増減させて調整し、歳入規模を確定させる仕組になっている。 
４年連続の縮小型の地財計画になった。 |
＜第１日目＞ 子どものことをほっとらかして、経済効率最優先の行政姿勢が如実の－「総合施設」－ 池田祥子さん（千葉明徳短大教員）を講師に、「乳幼児の教育・保育のこれから―幼稚園・保育所の統合？―」と題して講演をいただき １）日本の幼稚園・保育園の歴史と特質 ２）これまでの「幼保一元化」論―さまざまな主張 ３）現在の幼保一体化施設（「総合施設」）の動向：国の財政負担の軽減の他は、あまりにも問題の先送り状態である。ことを学習した。 「総合施設」問題は、一体誰がなんのためにやろうとしているか全く不明であることと政府機関は、「こどもにとって一番いいことをしよう」ということをそっちのけで、補助金などオカネの問題で綱引きをしているとしか思えなかった。ここにも森喜朗氏の影が伸びている。 各自治体の幼稚園統廃合問題・動向、保育園の待機児の現状と対策、民営化、払い下げ動向などについて意見交流をした。  注：大沢豊立川市議サイトの報告は↓こちらから 議員ネット合宿05年1月（2005/01/23）  ＜第２日目＞ 高木建二さん地方自治総合研究所・研究員・写真上）から、「２００５年度地方財政計画の骨格」にいて説明・分析、「三位一体改革と地方財政」について説明・問題点の指摘を受けた。 質疑も含めて３時間近く、みっちり講義を受けた。 中身の濃い、いい研究会であった。 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| このページのトップに戻る トップページ（嶋ちゃん）へ 嶋﨑英治のページ プロフィール 政策 輪久の目次 三鷹市議会・全議員の賛・否一覧 今日のできごと＜日記＞ 三多摩市民自治議員ネット・目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| 月 日 | ２００４年 内 容 | 備 考 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月３０日 （火） |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月２５日（日） 14:00～ ＠コール田無 注・この報告は、全文清瀬市議の長野美保子さんのＨＰからの引用です。 |
これからの地方自治と市長の役割 講師：福嶋浩彦さん（千葉県我孫子市長） 補助金を3年ごとに見直し、公開ヒヤリングで市民の言い分を聞いてもいく、そして新しい団体にも補助金申請の機会を与えている。 コミュニティービジネスの育成のために、企業（起業？）センターを設立。ＳＯＨＯもセンターの中に入れる。住民自身が自己実現のために事業を起こし、地域とのかかわりの中で生活していく。団塊の世代に期待している（都市に団塊の世代が大量に居住し、その人たちがシニアになる）。 市民自治・協働を進めるためには、市民の自治能力を高めていくことが大切であり必要だ。異なる利害を持つ市民が対話をし合意するなどによって自治への道が可能になる。 保育所の待機児を出さない政策を実行。若い世代にが定住してもらう為に、子育てしやすい環境を作る。安心して子育てしやすい我孫子市を目指す。 今まで行政依存の体質を市民の中に生み出してきたが、これからは自立した者同士の関係である協働を進めて行きたい。 職員採用試験では、縁故採用をまったく排除し、試験委員会は毎年違うメンバーがなり、必ず民間人を入れる。職員採用には民間経験者も対象となる。また、ある時期女性を管理職に登用しなかったことがあり、36歳から45歳に限って女性を採用するpositive actionを行っている。ある年は2人の枠に700人が応募した。とても優秀な人材を採用できている。 税収が下がれば、自治体を持続可能にするために、市民税収入の半分以上にならないように、総人件費を下げる。人数、給与水準。 その他にもたくさんのことを話してくださった。自信に満ち、徹底的に市民と対話し、自立した我孫子市民をで育てていく努力をされている。確かに、おんぶに抱っこの行政サービスの時代では無くなっている。地域を自治する能力を、市民自らが付ける時が来ている。 福嶋市長は三期目。27歳で市議になり11年目に市長選に出て初当選。三期目の際には相手がいなかった。鳥取県のご出身で我孫子にしがらみのない市長だから、思い切った政策がやれる。47歳の若いたくましい市長。 既得権を排除し、徹底的に市民と対話をし、理解を得る。また、議会には一切根回しをせず、与党、野党の枠を設けないで議会運営をしている。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月１３日(火）～ １４日(水） ＠サンピアタマ |
市民自治をめざす三多摩議員ネット合宿研究会（後期） 日 程：第１日目 ① 10時～12時 議会改革について 小金井市議会、稲城市議会など先進議会からの提起を受けて、この２年ほど、各議会の改革を進めてきたが、少しずつではあるが、ようやく前進してきた。 ② 13時～15時 多摩市自治基本条例について 講師：多摩市福田企画課長、片岡さん（担当者）、「多摩市自治基本条例」の成 立経過、意義についてパワーポイントを使っての説明を受けた、2004年8月1日施行 説明してくださった福田課長と係りの片岡さん共に女性、歯切れの良い話っぷりでした。 2001年1月からワークショップ形式で、のべ1300人、260時間を費やして議論。市民が答申した条例案を市役所内で検討委員会を作って20回程研修。2003年8月19日に行政素案が出来上がり。12月議会に提出するが、議会では継続審議になり、今年３月に修正可決される。 多摩市の最高規範となるもの。自治の新しい姿を模索する多摩市の試みを注目したい。 長野美保子・清瀬市議 記 ③ 18時～20時 議会報告 【議会改革】 三鷹市議会も「あり方検討委員会」の努力により、改革が進み、一定の評価をされた。もう一息である。中には「えっ！みたかで？？？」と指摘されたものもあった。 本会議場での質問が、対面方式、「一問・一答」に向かっている。流れはできたのではないだろうか。 【６月議会での争点・論点・成果・課題】 第２回定例会やその他の議会活動の報告と意見交換 ④ 20時～ 懇親会 熱心に交流・意見交換が行われた 三線を披露（英治） |
[嶋﨑英治の行動] ○【１３日】３週間ぶりのつつじヶ丘駅前定例朝宣。懐かしい人が声を掛けてくれた。三鷹市内で１００円ショップを営んでいた、（三女の同級生の）活発なお母さんである。道路拡張で転居したきりだったから５年ぶりだろうか、つつじヶ丘に転出し、いまは働いているとのことだった。私の再選を喜んでくれた。そして活動への激励をいただいた。 バス停に並んでいる女高校生に向かって「１８歳からの選挙権、日本はよくなる。三鷹市議会で『「18歳選挙権」の実現を求める意見書』が採択されている（嶋﨑提案、２０００年６月２８日）。旨、話した。 参議院選挙の供託金：比例区６００万円×１０人＝６，０００万円、選挙区３００万円は、法の下の平等に事実上反し、立候補することを困難にしている。誰でも立候補できるように改正させなければならない。選挙公約には出さず、選挙後の議席の多数の暴力により、（選挙中には国民に信を問わなかったことを）やりたい放題にやっているのがこの間の小泉政権。黙っていると介護保険とでもないことになる＜２０歳から保険料徴収、要支援及び要介護１を対象事業からはずす、 、特別擁護老人ホームのホテル並み滞在費の徴収など＞。「二十歳から４５年間掛け捨てになるかもしれないのに、納める気になりますか」という問い掛けに“ならん！”と頷いてくれた人が沢山いた。 来年１１月５日、自民党は結党50年これを機に自民党は憲法「改正」を指示した。狙いは9条を改悪すること。それは財界の要求でもある。だから財界は自民党と民主党にお金を提供した。 １３９万票＜青島＋今村＋中川（直）＋上田＞と１月から訴えてきた「戦争国家になることを本気でとめる共同の候補者擁立のことなどを演説した。 三週間ぶりに元気いっぱいの私をみて、手を振ってくれる方が複数いた。ありがたいことである。 昼弁当を取りに家に戻り。市民自治をめざす三多摩議員ネットの合宿研究会参加のためサンピア多摩（そうですあの問題のグリンピア構想の赤字施設）に行った。 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| 市民自治をめざす三多摩議員ネット研究会 ２日目 ① 9時～12時 「自治体教育行政に問われていること 教育委員としての経験から」 講師：安藤聡彦さん(埼玉大学教育学部助教授・前国立市教育委員) １ 教育委員になるまで ２ 私が見た教育委員会の現在 ３ 市町村教育委員会改革の現在 市長部局と教育委員会部局の関係の問い直しでは志木市や犬山市、そして鶴ヶ島市などについて例示。 ４ 問われる教育委員会制度 ５ 自治体教育行政について何を議論すべきか 講演を聴きながら「落ちこぼれ」について考察してみた。 ② 13時～16時 「地方財政の行方 これからの地方財政について」 講師：星野 泉さん（明治大学） ★経済財政運営と構造改革に関する基本方針２００４（抄）〔２００４年６月４日閣議決定〕 ★個人住民税の課税標準別納税義務者数と税額 ｃｆ：三鷹市０２年度 ２００万円以下 ３９，６７８人 ５０．７％ ２００万円超 ３００万円以下 １３，９２７人 １７．８％ ２００万円超 ７００万円以下 ３２，１７７人 ４１．１％ ７００万円超 １，０００万円以下 ３，１２９人 ４．０％ １，０００万円超、２，０００万円以下 ２，５２２人 ３．２％ ２，０００万円超 ７９３人 １．０％ 合計 ７８，２９９人 １００．０％ ★国民経済に占める財政の役割（国際比較） ★国税の主要税目の税収の推移 ★所得税・個人住民税の実効税率の国際比較 ★国民負担率の内訳の国際比較（日加伊丁瑞） ★ 同 （日米英独仏） ★国民負担率の内訳の国際比較（ＯＥＣＤ） ★所得税の課税最低限の国際比較 ★人口一人当たり税収額の指数（全国平均を１００とする） などを分析し、問題点、どうすれば良いかについて講師を交えて話し合った。 |
【嶋﨑英治の行動１４日】 ４時半頃に起床し、５時前には三鷹市に向かった。３０数分で到着、議会報告を印刷し、JR三鷹駅前の定例朝宣へ。 今朝は、Ｎ３さんとＡさんが一緒に行動してくれた。はりっきって参議院選挙結果から、これからどんなことが起きるか、想像できるか（昨朝のつつじヶ丘駅前での内容を）話していたら、なんと、夜行バスで池田町から着いたばかりのＮ２さんが行動に加わってくれた。 これは元気になる。三鷹市は一般家庭ごみの有料化の検討に入るが、一般家庭ごみの有料化は法的根拠にも問題があるし、ごみ問題を誤らせ、間違いである。ごみ処理は住民負担で行ってはいけない、早く消費者負担・生産者の本来責任・負担で行うべき。と訴えた。 中身の濃い、下半期の研究会であった。 ミンミンゼミがなく多摩センターをあとにして、Ｄ事務所にもどり、Ｎ３さんから報告を受け、ウィメンズプラザで上映されている「人らしく生きようパート２ 新たな出発」を見に行った。試写会についで２度目だが。二度目という感覚はなかった。新たに受け止めることばかりだった。 辛淑玉推薦のマフラー“人らしく生きよう Ｓｈｉｎ Ｓｕｇｏｋ”と「映画がたたかうとき―壊れゆく＜現代＞を見すえて」・木下昌明著、影書房刊を買って帰った。この１７年失われた１７年には違いないが金で手に入れることはできない新たな１７年である。そこに連帯がある。 パギやんの歌が聞こえてくる ♪朝陽が昇るとき 目を伏せては いけない 闇の中に君の 孤独だけが あるのではない この国は病いは 治らないかも 知れない だけど 私たちが 死ぬわけには いかない 足下から崩れてゆく 夢は絶望の入り口 大地にあふれる涙に 押し流されては ならない 憎しみの坩堝に 赤く熱く 焼ける くろがねの剣を 朝陽に 打ち 鍛えよ ♪ と。 市民自治議員ネットの目次に戻る |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ４月２日(金） | 市民自治をめざす三多摩議員ネットワーク 定例会 10:00～15:30 場所： 国分寺市南町地域センター ■各議会の報告、総会的な話し合い、「議員年金」についての学習と意見交換をした。 ■年間活動計画などを確認する総会をあらためて行うことになり、日程を決めた。 |
【確認した日程】 ■２００４年度総会 ５／１４（金） 午後１：００～５：００ 会場：立川のどこか（予定） ■夏合宿 ７／１３（火）～１５（木）頃の１泊２日 場所：サンピア多摩（候補） ＊世話人会 ４／１２（月）午後３時～ 市民自治こがねい事務所 【内容】 １ １２自治体について各議会の報告 ２ 総会について ３ 合宿（に限らず）研究テーマについて ・地方自治（地方分権） ex.三位一体改革とは何か、影響など ・教育委員会のあり方 ・議会のあり方（議会運営、議会改革） ・議員のあり方（年金、政務調査費） ・財政、行革 ex.民間委託や人件費をめぐる議論 公務員制度改革（短時間公務員制度） ・契約、入札制度 ex.談合防止、適正価格の契約の実現 総合入札制度（障害者雇用、公正な労働環境、環境配慮など） ４ 議員年金の学習会（レポート：門間さん） 検討・意見交換を続けることになった。 ５ その他 ・我孫子市長の講演会…主催：議員ネット、 会場：西東京、時期：７～８月で森さんが調整 市民自治議員ネットの目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||
| ３月２１日（日） | 武器を捨てて、まちを歩こう ３・２１立川～横田ピースアクション 午前９：30 立川錦中央公園集合（立川駅南口徒歩１０分立川市役所東隣） 〔以下、コース〕 青梅線に沿って、南側の通称「江戸街道」を歩きます。福生のあたりで国道１６号線に合流します。 歩くのがたいへんな方は、ひと駅の区間でもいいです。 ○立川錦中央公園（立川市役所隣） （９：３０） 集合 （１０：００出発）→○東中神駅付近（１１：１０ごろ）→○中神駅付近（１１：２０ごろ）→○昭島駅付近（１１：５０ごろ）→○横田基地第５ゲート（１：００ごろ）→○福生公園着（１：１５ごろ）・・・約１０Km ここで解散・昼食 主催：立川～横田ピースアクション実行委員会 090-4678-5400（大沢）当日、デモ行進の進行状況の問い合わせはここへ：（途中参加、途中抜け出しOK！）042-553-5604（門間） |
 Part1の主催者の一員・市民自治をめざす三多摩議員ネットのみなさん。 市民自治議員ネットの目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００４年 ２月２４日 （火） |
議員表彰制度について、全国市議会議長会から回答 平成１６年２月２４日 市民自治をめざす三多摩議員ネットワーク 御中 全国市議会議長会 申し入れ（平成16．1．30）について 標記の件については、昨年（Ｈ15．2．5付)ご送付した「会長コメント」のとおりですので、ご理解のほどよろしくお願い申し上げます。 平成１５年２月５日 市民自治をめざす三多摩議員ネットワーク 御中 全国市議会議長会 申入れ（Ｈ１５．１．８）について 標記の件については、下記のとおりですので、ご理解のほどよろしくお願い申し上げます。 記 （１）本会表彰制度については、 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １月３０日(金） | 議員表彰制度廃止の申しれを市民自治をめざす三多摩議員ネットは行なった。記者会見を立川市の記者クラブで行ない、都市議会議長会、関東市議会議長会、全国市議会議長会に送った申し入れ書に資料（予算・決算書など）を添えて各社に配布した。 議員ネットの議員表彰など廃止について、議長会申入れと記者会見（立川市記者クラブ） 新聞報道：議員ネット議長会申入れマスコミ報道（2004/02/02 ） |
 左から門間、森、名取、重松市民自治議員ネットのメンバー |
||||||||||||||||||||||||||||||
| １月２０日(火）・ ２１日(水） |
研修合宿を実施（２０名の参加） ■２０日午前１０時から東京都庁で「特別支援教育について」 ■１４時から大和田一紘さん「地方財政計画をどう読むか」（東京都府中青年の家） ■２１日、１０時から「年金基礎知識これからの年金を考える」 講師：長谷川 陽子さん（社会保険労務士） ■１４時から「中野区立保育園の指定管理者制度を使った民間委託」 報告者：佐藤ひろこさん（中野区議） |
 中央が年金コンサルタントの長谷川陽子さん |
||||||||||||||||||||||||||||||
| １月１８日（日） | 井の頭公園→首相官邸ロングピースウォーク | 市民自治議員ネットの目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||
| １月１７日（土） 小雪が舞った |
NO!イラクへの自衛隊派兵！三多摩から首相官邸へ、反対の声を届けよう！（１７日：立川→三鷹市井の頭公園） |   |
||||||||||||||||||||||||||||||
| このページのトップに戻る トップページ（嶋ちゃん）へ 三鷹市議会議員・しまざき英治のページ プロフィール 政策 輪久の目次 三鷹市議会・全議員の賛・否一覧 今日のできごと＜日記＞ 三多摩市民自治議員ネット・目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ■これまでの主な活動（年４回、定例議会後に、勉強会を開催しています。） | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| １９９９年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| ２月２７日 | 結成集会 記念講演「環境問題と地方議員の役割」 宇井 純さん（沖縄大学） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ８月１９日 | 学習会 「一人でもできる議会改革」 布施 哲也さん(清瀬市議) 「予算書・決算書の読み方、問題点」大和田 一紘さん（三多摩自治問題研究会） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １０月２６日 | 学習会 「介護保険への各自治体対応について」 「東京都財政再建推進プラン」をめぐって① 石手正明さん（都職労民政局支部） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月２０日 | 学習会 「ここが知りたい！容器包装リサイクル法」 熊本 一規さん（明治学院大学） 「東京都財政再建推進プラン」をめぐって② 石手正明さん（都職労民政局支部） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ２０００年 | 市民自治議員ネットの目次に戻る |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １月３１日 | 学習会 「これからの社会保障は？」（東京都危機突破プランをめぐって） 菅原敏夫さん（東京自治研究センター） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ８月１０～１１日 | 研修合宿 「自治体財政」大和田 一紘さん（三多摩自治問題研究会） | |||||||||||||||||||||||||||||||
| ９月１７日 | 学習会 「グローバル化と地方自治」 金子 勝さん（法政大学） | 公開 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| １０月２７日 | 学習会 「自治体財政」大和田 一紘さん（三多摩自治問題研究会） | |||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００１年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| １月 | 「こんなに違う議会運営」(三多摩市町村議会へのアンケートの集計報告書）発行 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月１８～１９日 | 研修合宿： 「自治体財政」大和田 一紘さん（三多摩自治問題研究会） 「家庭ごみの有料化の是非について」 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １０月から１１月 | アフガニスタンへの軍事攻撃に反対する駅頭アピールとアメリカ大使館への申し入れ | |||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月１３日 | 東京都市長会へ申し入れ「多摩地域におけるごみゼロ社会をめざしてー家庭ごみの有料化についての見直しを求める」 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| １２月４日 | 中村哲医師 三多摩講演会「飢餓と戦火のアフガニスタン」武蔵野公会堂 | ※公開・満員御礼 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００２年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| １月８～９日 | 研修合宿「男女平等条例とＤＶ法施行を受けて」 「議員報酬・定数問題と市民参加条例」 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ２月２日 | ３周年講演会「市民社会をつくるー阪神・淡路大震災の市民検証に学ぶ新しい社会のあり方」 松本 誠さん（神戸新聞情報科学研究所） | 公開 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| ５月１５日 | 有事法制に反対する自治体議員共同アピール（記者会見） | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 7月1～２日 | 研修合宿・檜原村：「自治体入札・委託契約制度とリビング・ウエイジ」 小畑精武（自治労公共民間サービス事務局長） 「行財政改革と自治体の役割」大和田 一紘さん（三多摩自治問題研究会） 「森林問題」in 「遊学の森」でのフィールドワーク インストラクター：田中惣次さん（林業経営者、著書「私は森の案内人」） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| 7月15日 | 記者会見 「住民基本台帳ネットワークシステムに関する、三多摩自治体公開質問書の取り組みについて」、7月22日までに質問書の回答を、三多摩の各自治体に求めました。これについては、別のページをこのＨＰに作っています | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 8月22日 | 学習会「日の出処分場問題」「介護保険事業計画の見直しについて」 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 10月７日 | 住基ネットに関する三多摩自治体調査・第2弾・記者会見 | 立川市役所 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 10月23日 | 学習会「選挙について・・・・公職選挙法、政治資金規制法の改正点の確認や情報交換」 山口茂記（自治労政治局長） |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月１０日 | 住民基本台帳ネットワークシステム街宣・署名活動：田無駅前 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月１２日(火） | 学習会・東京都の福祉切捨ての動向 講師：石手正明さん（都庁職・民生局支部） | 市民自治議員ネットの目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月１５日(金） |  住基ネット公開質問書Ｐａｒｔ２の回答について） 記者会見 |
（１５時～１６時立川市役所記者クラブ） | ||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月１２日(火） | 学習会・東京都の福祉切捨ての動向 講師：石手正明さん（都庁職・民生局支部） | |||||||||||||||||||||||||||||||
| １１月１９日(火） | 参院総務員会傍聴：行政オンラインサービス３法案審議 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 11月２５日（月） | 住基ネット多摩地区の首長への要望書原案作成、ごみ問題 | １４時～立川女性センター | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 12月２６日（木） |  国立市が住基ネットから離脱・議員ネットの国立市議たちが尽力！ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| 忘年会：１年間の活動の振り返り、来年の豊富、統一自治体選挙・政策などをはなしあいました。 |
１８時～立川市内 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| ２００３年 | このページのトップに戻る トップページ（嶋ちゃん）へ 嶋﨑英治のページ プロフィール 政策 輪久の目次 三鷹市議会・全議員の賛・否一覧 今日のできごと＜日記＞ 三多摩市民自治議員ネット・目次に戻る |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| 03年1月９日 （木） |
議員ネットの議長会への申入れと記者会見立川市記者クラブ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １月１０日(金） | 5社が報道－－－議長会への申し入れ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １月２１日(火） | 支援費制度について全国市長会などへ要望書提出 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ２月９日（日） | 「市民のための議会改革」小金井公会堂 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| ３月３０日（日） | Long Long Peace Walk（井の頭公園⇒アメリカ大使館＜２０キロ＞ |
９時～１６時 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月１日(火） | 昨年と同じ日程での、研修合宿。府中市生涯学習センターで宿泊施設を利用しての学習でした。 １４：００～１７：００ 講座１ 村田光平さん（東海学園大学教授）詳しくは http://homepage.mac.com/kurionet/murata.html 「自治体の環境政策」～原発に依存しないエネルギー政策
１９：００～ 議会報告＆交流会：東電の原発運転再開を求める意見書 は自民党系会派から提出されており、統一司令によるもので あることが判明。又民主党は対応が分かれたいました。三鷹 市の民主党４人の議員は勿論反対でした。
川田悦子衆議院議員も飛び入り参加で、国会の状況を話し てくださいました。 |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| ７月２日(水） |
９:００～１１:３０ 講座２ 大和田一絋さん
「自治体財政の今後」～三位一体の改革をめ
ぐって
８月末 決算カードが出る頃に、財政についての学習会をもう一度取り組むことになりました。 １１:３０～１２:００ 事務連絡などを確認して、解散
|
 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| 8月20日(水） | 「自治体議員のための財政講座・その１、決算編」 実施日 ８月２０日(水） １３時 ～ １５時 講座１ 入門編 １５時 ～ １９時 講座２ 実践編 １９時 ～ 交流会 費用 会 員 １０００円 非会員 ２０００円 交流会は実費 。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| １０月１１日（土） | 定例学習会：１８：００～ 「特別支援教育について」 レポート：根本尚之さん：普通学級に通っている子の親で 「はっきいねっと」http://hackienet.org/index.html代表 ・もう１人未定 ９月議会の報告・情報交換 次回財政講座の相談 など |
立川中央公民館 | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
市民自治議員ネットの目次に戻る |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| このページのトップに戻る トップページ（嶋ちゃん）へ 嶋﨑英治のページ プロフィール 政策 輪久の目次 三鷹市議会・全議員の賛・否一覧 今日のできごと＜日記＞ 三多摩市民自治議員ネット・目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||||
東京都市長会の資料の概略（2001年10月26日） |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| 多摩地域におけるごみゼロ社会をめざして（案） － 家庭ごみの有料化について － 平成13年10月 東京都市長会 １、急がれる循環型社会の形成堆進 我々は大量生産、大量消費、大量廃棄という、いわば資源と環境を過度に酷使する社会経済システムを謳歌してきた．一方、このツケとして、廃棄物の大量発生や不法投棄、ダイオキシン類の発生など、廃棄物に関わる深刻な社会間毎を抱えることとなった． 多摩地域でも、近年、大型家電製品やプラスチック複合素材製品など、質的にも多様化した適正処理が困難な廃棄物が増加し、中間処理施設や最終処分場への負荷も増加してきた。 こうした状況に対応するため、多摩地域の各市町村は、早い時期から分別収集を徽底するなど、それぞれの創意工夫のもと、地域の特性に応じた様々な取り組みにより、ごみの減量やリサイクルを積極的に推進してきた。 その結果、多摩地域の総ごみ量は、人口の増加にもかかわらず、ここ数年横ばいか微増傾向にある．また、リサイクル率（総資源化率）は全国平均の約2倍と、極めて高い水準に達しており、最終処分量も減少傾向にある。 しかし、現行のごみ処理体制を縫続していくとすると、多摩地域の約97％のごみを最終的に埋立処分しているニツ塚処分場は、平成24年度には満杯になると予想されている．しかも、多摩地域では新たな最終処分場を確保することが極めて困難である．そこで、塊却灰等のエコセメント事業などによる延命化が計画されている。 このように、多摩地域のごみ処理は、全国的に見てもリサイクルが進んでいるが、今後、ごみゼロ社会を目指して、一層の排出抑制、減量・リサイクルを積極的に進めていく必要に迫られている．廃棄物の発生を抑制し、資源の循環的利用を進め、環境への負荷をできるだけ低減する「循環型社会」の形成を推進することが急務である。 ２、 多摩地域のごみ減量・リサイクルヘの取り組み 多摩地域では、可燃ごみと不燃ごみの分別収集が昭和40年代から実施された．昭和50年代には、資源ごみの分別収集にも取り組み始めた．平成に入って、特にごみの減量・リサイクルが重視されるようになり、資源ごみの分別収集の品目拡大や、リサイクルセンター等の資源化施設の整備などが、一層進んできた．現在、各市町村は、容器包装リサイクル法に基づく、品目別分別収集を積極的に進めている。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| 各市の有料化調査一覧表（注・大沢ゆたさんのホームページにリンクします） | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 第５回市民環境講演会
「これでいいのかリサイクル」 １ 税金負担によるゴミ処理の問題点。 ２ 有料化で解決できるか。 ３ 処理費を事業者に負担させる。 ◆フランスのエコアンバラージュ・・・分別回収→自治体→事業者が引き取ってリサイクル。 ★日本の容器リサイクル法はエコアンバラージュと表面的には同じだが、助成金が自治体にはいることもなく、ごみが有償で買い取られることもない。また、リサイクルの事業者義務量に問題がある。 ４ ＥＰＲ（拡大生産者責任）とはなにか ★ このような考え方がある一方、日本では家庭ごみの排出者は家庭なのだから家庭で負担すべきだ、だから有料にすると言 ★ 有料化の弊害・・・不法投棄が増える。その理由はごみを出すのにお金がかかり、それを減らしたいために不法投棄という ５ ＥＰＲの核心
質問・・・エコセメントについて |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
市民自治議員ネットの目次に戻る ▲前のページ ▼次のページ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| このページのトップに戻る トップページ（嶋ちゃん）へ 三鷹市議会議員・しまざき英治のページ プロフィール 政策 輪久の目次 三鷹市議会・全議員の賛・否一覧 今日のできごと＜日記＞ 三多摩市民自治議員ネット・目次に戻る |
||||||||||||||||||||||||||||||||
全国市議会議長会に申入れ（０７．２．１３）
／
